LA REFORMA DEL EMPLEO PÚBLICO EN COSTA RICA
Keywords:
Constitución Política, empleo público, diversidad de regímenes, crisis fiscal, restricción de derechos, Código de Trabajo, convención colectiva, salarios, Political Constitution, public employment, diversity of regimes, fiscal crisis, restriction of rights, Labor Code, collective agreement, wagesAbstract
Los fundamentos del régimen del empleo público de Costa Rica se encuentran en la Constitución Política de 1949. A pesar de que se quiso que existiese tan solo un estatuto de la función pública, lo cierto es que existen múltiples normas en todo el Estado, lo que degeneró en regímenes diversos que conceden privilegios muy desproporcionados. La crisis de las finanzas del Estado aceleró la aprobación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas que introdujo cambios sustanciales y de largo plazo en el empleo público y sentó las bases para un régimen general en toda la administración pública.
Abstract: The foundations of the public employment regime of Costa Rica are found in the Political Constitution of 1949. Although it was intended that there was only one civil service statute, the fact is that there are multiple norms throughout the State, which degenerated into very diverse regimes that grant very disproportionate privileges. The crisis in the State's finances accelerated the approval of the Law to Strengthen Public Finances, which introduced substantial and long-term changes in public employment and laid the foundations for a general regime throughout the public administration.
References
Achoy Sánchez, José Mario. Reforma del empleo público en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y conflictos de interpretación. Estado de la Nación, 2019.
Asamblea Legislativa:
Proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Expediente No. 20.580,
publicado en el Alcance N.º 272 a la Gaceta N.º 215 del 14 de noviembre del 2017.
Dictamen afirmativo de mayoría Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Asamblea Legislativa, expediente No. 20.580
Sala Constitucional: Voto No. 2018-019511 que corresponde a las consultas facultativas de constitucionalidad referidas al proyecto de ley denominado “Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas”, que se tramitó en el expediente legislativo No. 20.580.
Periódicos
Sauma Pablo. Los grupos con mayores beneficios en pluses son mayoría en el sector público. En Semanario Universidad 20 de agosto del 2019.
Comisión de UCR propone eliminar pago de anualidad para nuevos empleados. La Nación 27 de diciembre 2021.
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
Sala Constitucional
1996: voto 1355
2006: voto 17437-2006
2008: voto 15460
2013: voto 11455-2013; 11457-2013
2014: voto 5798-2014
2015: voto 4247-2015
2018: voto 8882
2019: voto 8679; 9222; 9226; 9721;
2020: voto 1806-2020
Sala Primera
1994: voto 67-94
Sala Segunda
2004: voto 335
2010: voto 783
2018: voto 1451
Procuraduría General de la República
1998: C-038
2006: C-058-2006
2007: C- 198
2014: C- 379
2020: C- 153; C-361
2021: C-107
2022: C-276
2023: C- 153
Contraloría General de la República
Oficio No. 18119- 18 de noviembre del 2020 (DFOE-DI-2481)
